4月9日，西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會議辦公室第五次會議在懷化召開。通道沿線“13+2”?。▍^(qū)、市）牽頭部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者代表齊聚福地懷化。
這是該會議首次走出西部，來到湖南。會議期間，同步舉辦了2026高水平共建西部陸海新通道湖南懷化推介會、西部陸海新通道發(fā)展智庫會議等系列活動。
這場會議選擇在懷化舉辦，背后是這座不沿邊、不臨海的內(nèi)陸山城近年來在通道建設(shè)中的亮眼表現(xiàn)。短短數(shù)年間，懷化借勢西部陸海新通道國家戰(zhàn)略，完成了從內(nèi)陸腹地走向開放前沿的精彩蝶變。
一
這場會議為何選擇懷化？答案寫在懷化近年來的發(fā)展答卷中。作為中部地區(qū)融入西部陸海新通道的戰(zhàn)略門戶、湖南對接?xùn)|盟的前沿陣地，懷化在通道建設(shè)中的參與度、影響力不斷提升。
會上，懷化向與會嘉賓亮出成績單：2025年懷化班列開行1220列，居“13+2”區(qū)域公司第2位，其中冷鏈班列居全國陸港第1位；全市進(jìn)出口總額從2020年的14.4億元躍升至112.3億元，增長近7倍，成為內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生動縮影。
陸海新通道運(yùn)營有限公司總經(jīng)理助理李瑋表示，西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會議辦公室會議是一個(gè)年度會議，每一次舉辦放在“13+2”的?。▍^(qū)、市），懷化作為“2”其中之一，在過去幾年，班列開行、整個(gè)運(yùn)營組織方面也做得非常出色，非常有代表性，作為中部地區(qū)融入通道建設(shè)主要代表，所以這次把會議放在了懷化。
會議期間，懷化展示了自身的平臺建設(shè)成果。與會嘉賓實(shí)地考察了懷化國際陸港規(guī)劃展廳、多式聯(lián)運(yùn)中心、內(nèi)外貿(mào)綜合服務(wù)中心，對懷化“四關(guān)如一關(guān)”通關(guān)協(xié)作機(jī)制、“抵港直裝、船邊直提”等便利化模式有了直觀了解。
會上，多名行業(yè)專家和企業(yè)代表分別作主題發(fā)言，交流分享通道供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)的前沿思考與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。各方研究討論了有關(guān)工作方案，對2025年推進(jìn)通道建設(shè)取得的成果進(jìn)行了全面總結(jié)，并圍繞會議主題進(jìn)行深入研討。
推介會上，通道沿線城市代表懷化、新疆維吾爾自治區(qū)哈密市、重慶市秀山、云南省玉溪市同臺推介，廣西北部灣港、陸海新通道運(yùn)營有限公司、深圳市怡亞通供應(yīng)鏈股份有限公司等重點(diǎn)企業(yè)代表分享了通道合作實(shí)踐。
這次會議為懷化深化省際合作、更好融入通道全局提供了重要平臺。
二
懷化自古便是“滇黔門戶、全楚咽喉”，是中東部地區(qū)通往大西南的“橋頭堡”，三條高鐵、三條普鐵呈雪花狀交織，坐擁全國性綜合交通樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、國家復(fù)合型流通支點(diǎn)城市等“國字號”平臺。
真正讓區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢的，是西部陸海新通道國家戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇。2019年，懷化被定位為“重慶—懷化—柳州—北部灣”主通道上的重要節(jié)點(diǎn)城市；2022年，懷化正式成為通道共建成員，形成“13+2”新格局。
舉全市之力建設(shè)的懷化國際陸港，成為蝶變的核心引擎。2021年9月以來，累計(jì)投入超80億元，建成多式聯(lián)運(yùn)中心、海關(guān)監(jiān)管場所等關(guān)鍵功能設(shè)施69個(gè)。如今，懷化已開辟7條國際物流大通道、216條運(yùn)輸線路，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球69個(gè)國家和地區(qū)的238個(gè)港口，實(shí)現(xiàn)“30小時(shí)通江達(dá)海、60小時(shí)直達(dá)東盟”。2025年，港區(qū)貨物吞吐量1058萬噸、技工貿(mào)收入1008億元，提前一年完成“三個(gè)一千”目標(biāo)。
通道建設(shè)最終落腳于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。懷化堅(jiān)持“以港興產(chǎn)、港產(chǎn)融合”，箱包皮具產(chǎn)業(yè)從無到有，兩年多集聚鏈上企業(yè)200余家、總產(chǎn)值突破60億元，“國際箱包之都”成型成勢。中國供銷·懷化“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)園、修正藥業(yè)、三一環(huán)境等項(xiàng)目投入運(yùn)營，順豐、怡亞通等頭部企業(yè)紛紛入駐。正如懷化在推介會上發(fā)出的邀請：“懷化是投資興業(yè)的熱土福地，更是合作共贏的理想之選?！?/p>
“十四五”時(shí)期，懷化樞紐能級、開放水平、開放平臺、招商引資、消費(fèi)活力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。國際陸港由搞建設(shè)、拉框架的創(chuàng)業(yè)起步階段進(jìn)入強(qiáng)開放、興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展階段。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6.7倍，增速連續(xù)三年全省第一。成功舉辦兩屆RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會，成為懷化高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)勁引擎”和湖南對外開放的“金字招牌”，對東盟、非洲經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化。
三
邁入“十五五”新征程，懷化如何借勢西部陸海新通道實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展？
在懷化看來，當(dāng)前通道建設(shè)正處在從“量的積累”向“質(zhì)的躍升”、從“通道暢通”向“產(chǎn)業(yè)繁榮”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，需要與沿線各方聚焦“通道+物流+產(chǎn)業(yè)+口岸+平臺”五位一體協(xié)同發(fā)力。
懷化已明確“四個(gè)攜手”的共建方向。
一是攜手共筑“樞紐聯(lián)動”新高地。懷化將進(jìn)一步提升國際陸港的集疏運(yùn)能力，加強(qiáng)與沿線省區(qū)市的通道銜接和班列協(xié)同，推動形成更加高效暢通的物流網(wǎng)絡(luò)。
二是攜手共創(chuàng)“規(guī)則聯(lián)通”軟環(huán)境。懷化將主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動與沿線省區(qū)市在通關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的協(xié)同互認(rèn)，努力營造更加穩(wěn)定可預(yù)期的制度開放環(huán)境。
三是攜手共建“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”生態(tài)圈。懷化將圍繞通道依賴型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與沿線地區(qū)的上下游配套和市場對接，共建冷鏈物流通道、共拓東盟資源市場，推動特色品牌加快出海。
四是攜手共拓“數(shù)字賦能”新未來。懷化將積極融入數(shù)字陸海新通道建設(shè)，加快“AI陸港”布局，推動人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在國際貿(mào)易、物流運(yùn)營等場景中的應(yīng)用，提升陸港運(yùn)行的數(shù)字化智能化水平。
西部陸海新通道的生命力在于互聯(lián)互通，價(jià)值在于共建共享。隨著省際協(xié)作的不斷深化，懷化正與沿線各方一道，將這條“黃金通道”建設(shè)成為對外開放的黃金通道、區(qū)域協(xié)作的示范通道、共同繁榮的發(fā)展通道。
(補(bǔ)秀梅)
