春日時節(jié)，芷江縣碧涌鎮(zhèn)清江村滿目蒼翠，生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿等業(yè)態(tài)蓬勃興起，一幅生態(tài)美、百姓富、產業(yè)興的鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐展開。近年來，芷江以清江村為試點，創(chuàng)新推行林木經濟價值權與生態(tài)價值權“兩權分離” 改革，破解傳統(tǒng)林業(yè)經營難題，讓綠水青山持續(xù)釋放生態(tài)與經濟雙重效益。
2007年，清江村針對荒山閑置、林地分散經營效益低下問題，由村集體流轉800畝荒山統(tǒng)一造林、精細化管護，十余年時間讓荒山變林海，為林權改革奠定堅實基礎。隨著鄉(xiāng)村振興深入推進，林地碎片化、經營低效化、收益單一化等瓶頸日益突出，清江村大膽探索，將林木所有權細化拆分：林木經濟價值權歸村民，生態(tài)價值權由村集體統(tǒng)一經營，權責清晰、收益共享，徹底喚醒沉睡山林資源。
“以前守著青山沒收益，管護難、發(fā)展難?！畠蓹喾蛛x’后，林木經濟收益全歸我們，不用天天上山管護，年底還有分紅，‘死山林’變成了‘活資產’?！?碧涌鎮(zhèn)清江村村民龍運華坦言，改革讓村民吃下增收“定心丸”。
村民手握經濟價值權，林木采伐、銷售收益全部歸個人所有，不參與日常管護也能穩(wěn)定獲益。村集體執(zhí)掌生態(tài)價值權，依托優(yōu)質森林資源發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿、生態(tài)漂流等綠色產業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，既守牢生態(tài)底線，又拓寬集體經濟增收渠道。
“‘兩權分離’厘清權屬、盤活資源，村集體統(tǒng)一做好森林撫育、病蟲害防治、森林防火，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好；利用生態(tài)價值權發(fā)展綠色產業(yè)，村集體經濟不斷壯大，收益反哺村民、建設鄉(xiāng)村，實現(xiàn)生態(tài)、集體、村民三方共贏。”碧涌鎮(zhèn)清江村黨總支書記龍宇軒說。
2024年清江村村集體經濟收入達130萬元，2025年突破150萬元，全年發(fā)放村民分紅超60萬元。收益統(tǒng)籌用于分紅、基礎設施建設、人居環(huán)境整治和產業(yè)升級，形成良性循環(huán)。
以清江村為樣板，芷江林權改革向大樹坳鄉(xiāng)新莊村、三道坑鎮(zhèn)五郎溪村等多點推廣，各地因地制宜發(fā)展林業(yè)新業(yè)態(tài)，村集體經濟與村民收入同步增長，構建以點帶面、全域提質的改革格局。
下一步，芷江將持續(xù)深化集體林權制度改革，完善權屬登記、收益分配、監(jiān)督管理等配套機制，推動林業(yè)與生態(tài)旅游、康養(yǎng)休閑、鄉(xiāng)村民宿深度融合，全力盤活山林資源，讓每一片青山都成為生態(tài)屏障、致富寶庫，以林業(yè)改革新成效賦能鄉(xiāng)村全面振興。
（通訊員 楊鎧瑋 王輝）
