2025年，在省消防救援局黨委和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，懷化市消防救援局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平法治思想，全面推進依法行政，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的消防安全法治保障。
一、加強領(lǐng)導，壓實法治建設(shè)責任。
（一）強化思想引領(lǐng)。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實黨委學法用法制度，將習近平總書記全面依法治國新思想、新戰(zhàn)略和全面依法治國會議精神納入局黨委會、黨委理論學習中心組學習內(nèi)容，不斷提升依法治國理論水平。
（二）堅持黨委統(tǒng)攬法治建設(shè)。局黨政負責人切實履行推行法治建設(shè)第一責任職責，主動部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要任務(wù)，貫徹落實法治工作建設(shè)各項任務(wù)，部署全年局法治建設(shè)年度工作任務(wù)，研究分析解決消防法治建設(shè)工作的重點難點問題。
（三）建立健全工作機制。及時調(diào)整充實法治建設(shè)領(lǐng)導小組，明確責任分工，形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、各科室協(xié)同推進的工作格局。制定年度法治建設(shè)工作計劃，細化任務(wù)清單，確保各項工作有序推進、落實到位。
二、建章立制，完善消防法治保障體系。
針對懷化市消防工作面臨的體制機制障礙和消防治理難點問題，推動出臺全省首部消防領(lǐng)域少數(shù)民族自治縣條例《通道侗族自治縣木結(jié)構(gòu)房屋連片村寨消防條例》，指導洪江區(qū)出臺政府規(guī)范性文件《洪江古建筑消防安全管理辦法》等一系列法律法規(guī)，不斷夯實依法治市體系建設(shè)。完善內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)，制定出臺《懷化市消防救援支隊執(zhí)法責任離任審核辦法》，明確消防監(jiān)督執(zhí)法人員離任審核的程序、方法時限等，建立執(zhí)法人員離任審核體系。認真總結(jié)評估十四五規(guī)劃，客觀評估規(guī)劃實施成效與短板，并在此基礎(chǔ)上，高起點啟動了“十五五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的前期調(diào)查研究工作。
三、精準防控，營造共建共治的安全環(huán)境。
（一）全面壓實責任鏈條。夯實主體責任，提請市委市政府多次專題研究部署消防工作，將消防安全水平作為重要考核指標，納入高質(zhì)量發(fā)展重要內(nèi)容。凝聚監(jiān)管合力，牽頭與市紀委監(jiān)委、市委督查室、應(yīng)急等部門組成聯(lián)合督導組，定期督導隱患整改情況，聯(lián)合衛(wèi)健、民政等12個行業(yè)部門開展聯(lián)合檢查200余次，組織各單位消防安全責任人、管理人進行培訓、約談3000余人次。
（二）規(guī)范基層執(zhí)法。成立重大火災(zāi)隱患整治技術(shù)指導組，加強行刑司法銜接，指導辦理1起行刑銜接案件。強化技術(shù)賦能，完成支隊火調(diào)技術(shù)中心建設(shè)，招錄19名國家一級注冊消防工程師，63人考取消防設(shè)施操作員證，推進技術(shù)成果向執(zhí)法實效轉(zhuǎn)化。
（三）切實做好為民服務(wù)。強化民生保障，積極落實“民生實事”工程，為特困人員家庭安裝獨立式感煙探測器2.6萬余個，推進消防政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，堅決做到消防服務(wù)“零差評”。狠抓隱患糾治，錨定消防安全治本攻堅三年行動目標，開展消防“生命通道”、“兩電”安全等專項整治，拆除違規(guī)防盜窗（網(wǎng)）等障礙物3500余處（1.2萬平方米），排查1240個住宅小區(qū)，勸阻違規(guī)停放充電車輛2.22萬余輛次。檢查涉電涉火相關(guān)場所2.2萬家次，查處違法行為4.1萬余起，努力營造良好的消防安全環(huán)境。
四、強化宣傳教育，營造濃厚法治氛圍。
擴寬宣傳路徑，結(jié)合“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、“119消防宣傳月”等關(guān)鍵時間節(jié)點，發(fā)布原創(chuàng)科普海報、動漫提示和火災(zāi)警示，年內(nèi)開展精準宣傳4000余場次，組織直播25場，制作警示片4部，發(fā)放資料70余萬份，推送短信50余萬條，刊發(fā)報道800余篇，覆蓋群眾超20萬人次。打造宣傳亮點，原創(chuàng)作品《女老板赤腳2分鐘滅了場火》在央視新聞、新華社、人民日報等央級平臺刊播，在央視新聞抖音平臺獲贊188萬，累計觀看人數(shù)約500萬人次。
五、存在的問題及下一步工作措施
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市消防法治建設(shè)仍面臨一些挑戰(zhàn)：部分內(nèi)部管理制度在執(zhí)行層面的操作細則和標準尚需細化。信息化、智能化手段在執(zhí)法全流程中的應(yīng)用廣度與深度不足，部門聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化、長效化機制還需鞏固。部分執(zhí)法人員運用法治思維解決復雜問題的能力有待提高。宣傳教育的長效機制不夠完善，宣傳資源整合不夠充分等。2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，懷化市消防救援局將繼續(xù)以習近平法治思想為指引，重點抓好以下工作：
（一）進一步壓實法治建設(shè)責任鏈條。持續(xù)強化局黨委對法治建設(shè)的全面領(lǐng)導，嚴格落實“第一責任人”職責，健全常態(tài)化督導考評機制。推動責任層層壓實、工作閉環(huán)落實，確保全面從嚴要求一貫到底。
（二）進一步完善消防法規(guī)制度體系。立足“十五五”規(guī)劃編制，加強前瞻性研究。加強對基層執(zhí)法全過程的監(jiān)督指導。常態(tài)化開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓和案卷評查，提升執(zhí)法隊伍專業(yè)素養(yǎng)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的消防法規(guī)制度體系。
（三）進一步提升行政執(zhí)法綜合效能。強化基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓和實戰(zhàn)練兵，加大技術(shù)賦能投入，推動火調(diào)技術(shù)中心成果轉(zhuǎn)化。健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強行刑銜接，提升執(zhí)法震懾力和公信力。
（四）進一步深化消防法治宣傳教育。創(chuàng)新宣傳載體和形式，實施精準普法，整合社會宣傳資源，全面提升公眾消防安全意識和自防自救能力，營造全社會尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
