2025年，市政府研究室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣市委、市政府中心工作，立足“參謀部、智囊團(tuán)”職能定位，將法治理念、法治思維、法治方式深度融入文稿起草、調(diào)查研究、決策服務(wù)各環(huán)節(jié)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治智力支撐?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，在深學(xué)篤行中筑牢法治根基。我們始終把政治建設(shè)擺在首位，以高度的政治自覺引領(lǐng)法治建設(shè)實(shí)踐。一是強(qiáng)化理論武裝，提升法治素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部“三會(huì)一課”的必修課，常態(tài)化開展法治專題學(xué)習(xí)研討，班子成員帶頭講授黨課，組織全體干部參加“湖南法網(wǎng)”學(xué)法考試，通過率保持100%，有效提升了全室干部的法治理論水平和依法行政能力。二是壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)守紀(jì)律紅線。堅(jiān)決扛起法治建設(shè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、重要問題親自協(xié)調(diào)。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，開展典型案例以案促改，常態(tài)化開展廉政談話和警示教育，自查整改問題5項(xiàng)，持續(xù)健全了“橫向到邊、縱向到底”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全年保持違法違紀(jì)“零發(fā)生”。
二、聚焦主責(zé)主業(yè)，在參謀服務(wù)中彰顯法治作為。我們堅(jiān)持將法治思維融入“以文輔政”全過程，以高質(zhì)量文稿和高水平調(diào)研服務(wù)法治政府建設(shè)大局。一是嚴(yán)把文稿“法治關(guān)”。在起草市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政建設(shè)、依法行政、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職等關(guān)鍵文稿時(shí)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)法律法規(guī)和政策要求，確保每一項(xiàng)表述、每一個(gè)觀點(diǎn)、每一項(xiàng)建議都于法有據(jù)、有章可循。全年高質(zhì)量完成各類重要涉法文稿10余篇，以精準(zhǔn)的文字服務(wù)為市委、市政府依法決策提供了有力支撐。二是深耕調(diào)研“法治題”。緊盯法治建設(shè)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，深入開展前瞻性、針對(duì)性調(diào)研。圍繞基層治理現(xiàn)代化，組織撰寫了《全面依法治國背景下通過基層自我治理紓解情緒“堰塞湖”的路徑探索》等一批有深度、有價(jià)值的理論文章，深度剖析基層法治短板，探索法治、德治、自治“三治融合”的有效路徑，積極推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升服務(wù)依法治理能力。三是助推決策“法治化”。在市《政府工作報(bào)告》起草過程中，全面梳理、客觀總結(jié)“認(rèn)真辦理市人大代表建議243件、市政協(xié)提案337件，精準(zhǔn)落實(shí)市人大常委會(huì)決議決定，配合制定地方性法規(guī)3部”等法治政府建設(shè)成效，科學(xué)設(shè)定“建設(shè)誠信法治的政府”的目標(biāo)任務(wù)。主動(dòng)配合督查部門做好任務(wù)分解，將報(bào)告中確定的法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解，形成從部署到落實(shí)的閉環(huán)管理，確保市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署不折不扣落地見效。
三、規(guī)范內(nèi)部管理，在制度執(zhí)行中守牢法治底線。我們堅(jiān)持以制度管人、按程序辦事，不斷提升機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、法治化水平。一是織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。建立健全法治風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，全年梳理出班子及業(yè)務(wù)工作法治風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7個(gè)，實(shí)行臺(tái)賬管理、銷號(hào)整改。修訂完善公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)管理、物資采購等內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，用制度剛性約束權(quán)力運(yùn)行。二是規(guī)范公文檔案管理。嚴(yán)格執(zhí)行公文處理程序，全面落實(shí)合法性審查制度，確保制發(fā)的各類公文格式規(guī)范、內(nèi)容合法、程序合規(guī)。完善檔案全流程管理，全年高標(biāo)準(zhǔn)歸檔各類文書、調(diào)研資料300余卷，為法治建設(shè)提供了可靠的檔案支撐。三是守牢安全保密底線。嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制，加強(qiáng)涉密文件與載體的全生命周期管理，定期組織開展保密教育和安全檢查，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，全年未發(fā)生失泄密事件和重大安全事故。
一年來，我室法治建設(shè)工作雖取得一定成效，但對(duì)標(biāo)新形勢(shì)新要求，仍存在一些短板：例如法治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度有待加強(qiáng)，圍繞重大戰(zhàn)略開展法治類前瞻性調(diào)研的成果還不夠多，法治宣傳的形式和載體相對(duì)單一等。2026年，我室將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)抓好以下工作：一是持續(xù)深化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治自覺。將習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)“第一主題”，依托“湖南法網(wǎng)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)，推動(dòng)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力。二是聚焦重點(diǎn)調(diào)研，服務(wù)法治建設(shè)。緊扣懷化國際陸港建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展法治專項(xiàng)調(diào)研。探索建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化跟蹤機(jī)制，推動(dòng)更多有價(jià)值的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)市委、市政府依法決策的政策建議和工作舉措。三是嚴(yán)格履行職責(zé)，彰顯法治擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步嚴(yán)把文稿、政策、決策的法治關(guān)口，積極協(xié)助完善重大行政決策程序，推動(dòng)法治理念貫穿參謀服務(wù)全過程，以高質(zhì)量的以文輔政助力全市法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。四是創(chuàng)新宣貫形式，濃厚法治氛圍。創(chuàng)新法治宣傳載體，充分運(yùn)用調(diào)研、信息、簡報(bào)等渠道，開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)法治理念深入人心，在全室營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
